המועצה להשכלה גבוהה

בכתבה זו נפרט אודות תחומי האחריות והסמכויות של המועצה להשכלה גבוהה.

סמכויות המועצה להשכלה גבוהה

למועצה להשכלה גבוהה יש לא מעט סמכויות שנקבעו בחוק, אשר מאפשרים את קיומם השוטף של מוסדות להשכלה גבוהה בישראל. להלן חלק מסמכויות המועצה:

• להעניק למוסדות אקדמיים היתרים לפתיחתם כמוסדות להשכלה גבוהה
• להכיר במוסדות אקדמיים כמוסדות להשכלה גבוהה (הודעה על מתן הכרה מתפרסמת ברשומות).
• להסמיך מוסדות אקדמיים מוכרים להעניק תארים אקדמיים.
• לאשר קיום לימודים באחריות אקדמית של מוסדות מוכרים.
• לאשר למוסדות אקדמיים להשתמש בכינויים הטעונים אישור על פי חוק המועצה להשכלה גבוהה.
• להציע למוסדות אקדמיים מוכרים הצעות וכן לעזור להם בכל הקשור לביסוס המוסדות, הרחבתם ושכלולם.
• לסייע למוסדות האקדמיים בכל הקשור לשיתופי פעולה אקדמי ביניהם.
• להגיש לממשלה הצעות לפיתוח ההשכלה הגבוהה בתחומים רבים ומגוונים.
• להמליץ בפני הממשלה על הקמת מוסדות נוספים להשכלה גבוהה.
• להעניק רישיונות לשלוחות של מוסדות להשכלה גבוהה מחו"ל.
• לתת הכרה לתארים של מוסדות מוכרים באזור יהודה ושומרון וחבל עזה.

אנו רואים אם כן, כי המועצה להשכלה גבוהה עוסקת במגוון רחב מאוד של תחומי עניין ובקשת רחבה מאוד של נושאים בעולם האקדמי.

קראו עוד על:

• תואר ראשון - מאות מסלולים ומוסדות לימוד
• פורום לימודים - מיטב יועצי הלימודים יעזרו לך
• ימים פתוחים - ימים פתוחים למבחר של מסלולים
• תנאי קבלה - דע מה הסיכויים שלך

הרכב המועצה להשכלה גבוהה

מי מכהן במועצה החשובה הזו? במועצה להשכלה גבוהה חברים 21 אנשים אשר קובעים ומחליטים. יו"ר המועצה הוא שר החינוך המכהן ואנשי מפתח נוספים הם יו"ר הוועדה לתכנון ולתקצוב ויו"ר התאחדות הסטודנטים. לפחות שני שליש מחברי המועצה הם אנשי מפתח בעולם ההשכלה הגבוה, כלומר פרופסורים, אנשי חינוך וכו’.

יש גם אנשי ציבור במועצה. חשוב להדגיש כי חברי המועצה מתמנים על ידי נשיא המדינה בהמלצת הממשלה לחמש שנים. כיום (במרץ 2010) חברי המועצה להשכלה גבוהה הם (על פי אתר המועצה): גדעון סער (שר החינוך) - יו"ר, פרופ’ שמעון אולמן, פרופ’ רוזה אזהרי, נתנאל איזק (יו"ר ארגון הסטודנטים), פרופ’ תמר אלכסנדר, פרופ’ רות בייט מרום, פרופ’ דפנה ברק ארז, פרופ’ מנואל טרכטנברג (יו"ר ות"ת), פרופ’ זוהר גושן, פרופ’ ציפורה ליבמן, מר בועז טופורובסקי (יו"ר התאחדות הסטודנטים), פרופ’ בתיה לאופר, פרופ’ ברוך נבו, פרופ’ מאיר ניצן, פרופ’ פייסל עזאיזה, ד"ר פואד פארס, פרופ’ נחום פינגר, פרופ’ פנינה קליין, פרופ’ עזרי טרזי, פרופ’ חיה קלכהיים, זאב שור וד"ר אופיר העברי.

ועדות המועצה להשכלה גבוהה

למועצה להשכלה גבוהה יש מספר ועדות חשובות הנמצאות תחת אחריותה. הוועדה החשובה ביותר היא הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת). זוהי למעשה הזרוע המבצעת של המועצה להשכלה גבוהה והיא זו שקובעת עניינים רבים בעולם האקדמי.

גם ועדה זו הוקמה מכוח חוק ואושרה על ידי הממשלה. ועדה זו אחראית, בין היתר על חלוקת תקציב המדינה המוקדש להשכלה גבוהה לאוניברסיטאות ולמכללות הפועלות בישראל. כיום יו"ר ות"ת הוא פרופ’ מנואל טרכטנברג והוא האחראי לדווח למועצה על פעולותיה של ות"ת בישיבות המועצה.

סעיף 17א לחוק המועצה להשכלה גבוהה קובע כיצד על ות"ת לפעול ועל פי אילו אמות מידה:
"תקצוב המדינה במוסדות להשכלה גבוהה ובמכללות האקדמיות, שהמדינה משתתפת בתקציביהם, יהיה על פי אמות מידה שוויוניות, שתיקבענה, בין היתר, בהתחשב בסוגי המוסדות ובתכניות הפיתוח, ההוראה והמחקר שאישרה המועצה,ועדה מועדותיה שהוסמכה לכך או משרד החינוך, התרבות והספורט, הכול לפי העניין".

ועדות משנה נוספות וקבועות הן ועדת משנה לענייני אוניברסיטאות ומכללות לחינוך, ועדת משנה לענייני מוסדות שאינם אוניברסיטאות ושלוחות מחו"ל, ועדת משנה לענייני הנדסה וטכנולוגיה, וועדת המשנה לענייני איכות. בנוסף, פועלות 4 ועדות עליונות למינוי פרופסורים במוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות.

מה קובעת המועצה להשכלה גבוהה?

הוועדות ושאר הגופים הפועלים במסגרת המועצה להשכלה גובהה קובעים כמעט כל דבר הקשור להשכלה גבוהה בישראל. נושא חלוקת התקציבים הוא החשוב ביותר (ועליו אחראית ות"ת) אך ישנן גם דברים חשובים נוספים אותם קובעת המועצה, בין היתר - כללים למתן היתר לפתוח מוסד להשכלה גבוהה ולקיימו, כללים להכרה במוסדות להשכלה גבוהה, כללים להכרה בתארים אקדמיים, כללים להסמכת מוסד מוכר להעניק תואר אקדמי מוכר, כללים לביטול הכרה במוסד מוכר ועוד.

למעשה, כל דבר מנהלי, חוקי ופרוצדוראלי, המתרחש במוסדות האקדמיים בישראל, עובר דרך המועצה להשכלה גבוהה. למשל - כל מוסד הרוצה לקיים לימודים אקדמיים ולהעניק תואר אקדמי מעביר את בקשתו למועצה והיא זו שמחליטה.

מבנה המועצה להשכלה גבוהה

המועצה מורכבת ממנהל הפועל בשלושה אגפים - האגף האקדמי (הכולל גם את מזכירות המועצה ואת ות"ת) האחראי להפעלת מליאת המועצה והוועדות שלה (כולל ות"ת), אגף התקצוב העוסק בתקצוב מוסדות להשכלה גבוהה ואגף התכנון והמידע העוסק באיסוף ועיבוד מידע לצרכי תכנון ואספקת מידע.

אנו רואים אם כן כי למועצה להשכלה גבוהה יש תפקיד קריטי בהצלחת ההשכלה הגבוהה במדינת ישראל. כל תואר ראשון, שני או שלישי, הנלמד בכל מוסד אקדמי בישראל, נמצא תחת הפיקוח של המועצה להשכלה גבוהה ולכן יש חשיבות גבוהה לתפקוד יעיל, איכותי ומעמיק של ארגון חשוב זה.